• Data publikacji 2 czerwca 2025

Ruszyły szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla samorządowców

W Centralnej Szkole Państwowej Straży Pożarnej w Częstochowie rozpoczął się cykl szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla wójtów, burmistrzów i prezydentów miast z województwa śląskiego. Szkolenia, organizowane na mocy nowej ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, mają przygotować samorządowców do skutecznego współdziałania w sytuacjach kryzysowych oraz budowania lokalnego systemu bezpieczeństwa.

W sumie w szkoleniach weźmie udział 148 osób, a każdy cykl potrwa trzy dni. Program obejmuje 16 bloków tematycznych, ćwiczenia praktyczne oraz gry decyzyjne. Uczestnicy poznają m.in. zasady organizacji systemu ochrony, analizę zagrożeń oraz planowanie działań kryzysowych.

Nowoczesny system ochrony ludności

— W tym roku weszła w życie ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej. Jej celem jest właściwe przygotowanie administracji publicznej do radzenia sobie w różnego rodzaju sytuacjach kryzysowych — podkreślił Wojewoda Śląski Marek Wójcik. — Akademia Pożarnicza w Warszawie przeszkoliła już starostów, prezydentów miast na prawach powiatów i wojewodów. Teraz przyszedł czas na wójtów, burmistrzów i prezydentów mniejszych miast — dodał.

Wojewoda zaznaczył, że ustawa porządkuje system ochrony ludności i obrony cywilnej w Polsce, opierając go na istniejących już strukturach, takich jak Państwowa Straż Pożarna, Ochotnicze Straże Pożarne, system powiadamiania ratunkowego czy Państwowe Ratownictwo Medyczne. — Dzięki temu optymalnie wykorzystujemy zasoby i wzmacniamy współpracę między administracją a służbami ratowniczymi — powiedział Wojewoda Śląski.

Ustawa określa m.in. zadania ochrony ludności w czasie pokoju i w czasie zagrożeń, zasady planowania, funkcjonowania systemu ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach, a także finansowanie całego systemu — co roku ma być na niego przeznaczane co najmniej 0,3 proc. PKB.

Nowe kompetencje i wyzwania

Wojewoda zwrócił uwagę, że ustawa nakłada na samorządowców nowe kompetencje i zadania. — Tworzymy katalog ochrony ludności i budujemy program ochrony ludności i obrony cywilnej, który pozwoli gminom rozbudować lokalne zasoby ochrony. Dlatego samorządowcy muszą znać zarówno program, jak i wyzwania, które mogą ich spotkać — zaznaczył. — W tym roku na realizację programu ochrony ludności w skali kraju przeznaczono dodatkowo około 5 mld złotych, z czego około 500 mln złotych trafi do województwa śląskiego. Większa część tej kwoty zostanie przekazana do samorządów, dlatego chcemy rozmawiać z włodarzami gmin o tym, na jakie sytuacje kryzysowe powinni się przygotować — dodał Wojewoda.

Łącznie wydatki z budżetu państwa na ochronę ludności w 2025 roku wyniosą ponad 16 miliardów zł.

Praktyczny wymiar szkoleń

Komendant Centralnej Szkoły PSP w Częstochowie, st. bryg. mgr inż. Jarosław Jankowski, podkreślił, że szkolenia są odpowiedzią na dużą skalę zagrożeń. — Województwo śląskie jest regionem, w którym praktycznie wszystkie zagrożenia występują: powodzie, pożary obiektów wielkopowierzchniowych czy składowisk nielegalnych odpadów. Te szkolenia mają pomóc wójtom, burmistrzom i prezydentom lepiej reagować na takie sytuacje i efektywnie współpracować z innymi instytucjami i służbami — wyjaśnił.

— Dzisiaj rozpoczynamy cykl szkoleń. Każde potrwa trzy dni i obejmie 24 godziny zajęć. Prowadzone będą w formie gier decyzyjnych, wymiany doświadczeń i dyskusji — zaznaczył komendant Jankowski.

Szkolenia obejmą wszystkie jednostki samorządowe w województwie śląskim. Dzięki temu województwo będzie lepiej przygotowane do radzenia sobie z różnorodnymi zagrożeniami i do dalszego podnoszenia poziomu bezpieczeństwa mieszkańców.



O ustawie

W Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, w wyniku prac prowadzonych od początku 2024 roku, została opracowana ustawa, która tworzy kompleksowy system ochrony ludności i obrony cywilnej w naszym kraju.

Konstrukcja systemu ochrony ludności została oparta głównie o już działające struktury tak, aby optymalnie wykorzystać istniejące zasoby, obejmujące w szczególności potencjał Państwowej Straży Pożarnej, Ochotniczych Straży Pożarnych, struktur zarządzania kryzysowego, systemu powiadamiania ratunkowego, Państwowego Ratownictwa Medycznego oraz organizacji pozarządowych.

Opisane w ustawie zadania ochrony ludności polegają na działaniach związanych z przygotowaniem organów administracji publicznej do realizacji zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz z wystąpieniem sytuacji zagrożenia.

Ustawa określa m.in.:

- zadania ochrony ludności w czasie pokoju i w czasie wojny;
- organy i podmioty realizujące zadania ochrony ludności;
- zasady planowania ochrony ludności i obrony cywilnej;
- zasady funkcjonowania systemu wykrywania zagrożeń oraz ostrzegania, powiadamiania i alarmowania o zagrożeniach;
- zasady użytkowania i ewidencjonowania obiektów zbiorowej ochrony;
- zasady funkcjonowania i organizację obrony cywilnej oraz sposób powoływania personelu do obrony cywilnej.

Przepisy odnoszą się także do kwestii związanych z finansowaniem ochrony ludności i obrony cywilnej i przewidują, że na rozwój systemu ochrony ludności i obrony cywilnej będzie przeznaczane co najmniej 0,3 proc. PKB. Dzięki temu Polska będzie miała nowoczesny system ochrony ludności i obrony cywilnej na miarę XXI wieku, dzięki któremu Polacy będą czuli się bezpiecznie.

Więcej informacji o ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej tutaj.