Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach

Q&A – zagadnienia związane ze składaniem od dnia 1 kwietnia 2023 r. przez obywateli Ukrainy posiadających numery PESEL ze statusem „UKR” wniosków o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji lub zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej (31.03.2023 r.)

Czy, jeżeli posiadam numer PESEL ze statusem „UKR” i chcę złożyć wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę lub wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji, lub wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej,  muszę stawić się osobiście w urzędzie wojewódzkim w celu złożenia tego wniosku?

Nie.

Wobec obywateli Ukrainy, którzy posiadają numery PESEL ze statusem „UKR” i chcą złożyć wnioski o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy lub wnioski o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji, lub zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej, wyłączony jest wymóg osobistego stawiennictwa w urzędzie wojewódzkim. Wniosek, najlepiej wypełnić korzystając z formularzy i informacji zawartych na portalu MOS pod adresem mos.cudzoziemcy.gov.pl, a następnie wydrukować, podpisać oraz dołączyć do niego wymagane załączniki. Wniosek ze wszystkimi załącznikami należy wysłać za pośrednictwem operatora pocztowego do urzędu wojewódzkiego właściwego ze względu na miejsce pobytu obywatela Ukrainy. Na kopercie należy dopisać „UKR”.  

Podstawa prawna:

- art. 42 ust. 16 i 17 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r., poz. 337 z późn. zm.)

Czy, jeżeli posiadam numer PESEL ze statusem „UKR” i chcę złożyć wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę lub wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji, lub wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej, to muszę uiścić opłatę skarbową za udzielenie tego zezwolenia, a jeżeli tak, to w jakiej wysokości?

Tak, istnieje obowiązek uiszczenia opłaty skarbowej za udzielenie jednego ww. zezwoleń, nawet jeżeli wnioskodawcą jest obywatel Ukrainy posiadający numer PESEL ze statusem „UKR”.

Obowiązek ten nie podlega wyłączeniu na podstawie przepisu art. 2 pkt 1 lit. k ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r. poz. 1154 z późn. zm.), gdyż sprawy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji oraz zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej nie są sprawami ochrony czasowej, o których mowa w tym przepisie. Zezwolenia te udzielane są po to, aby uzyskujący je obywatele Ukrainy mogli realizować zamierzone przez siebie cele pobytu w postaci wykonywania pracy lub prowadzenia działalności gospodarczej. Obywatel Ukrainy, który posiada numer PESEL ze statusem „UKR”, nie jest również zwolniony z opłaty skarbowej na podstawie części III ust. 2 pkt 2 (kolumna 4) załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej. Zwolnienie to dotyczy zezwoleń na pobyt czasowy, jakie udzielane byłoby w celu umożliwienia korzystania przez cudzoziemca z ochrony czasowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W chwili obecnej nie ma w systemie prawa takiego rodzaju zezwolenia.

Stawki opłaty skarbowej za udzielenie zezwoleń na pobyt czasowy są następujące:

• zezwolenie na pobyt czasowy i pracę, o którym mowa w art. 114 ust. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r. poz. 1079) – 440 PLN;
• zezwolenie na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji, o którym mowa w art. 127 ustawy o cudzoziemcach – 440 PLN;
• zezwolenie na pobyt czasowy i pracę, o którym mowa w art. 126 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach – 340 PLN;
• zezwolenie na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej, o którym mowa w art. 142 ust. 1 lub 3 ustawy o cudzoziemcach – 340 PLN.

Podstawa prawna:

Art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r. poz. 1154 z późn. zm.) oraz część III ust. 2 i ust. 2b (kolumna 2) ustawy o opłacie skarbowej.

Co się stanie, jeżeli nie uiszczę z góry należnej opłaty skarbowej za udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy?

Wojewoda wezwie Pana/Panią do uiszczenia opłaty skarbowej i przedstawienia dowodu jej uiszczenia w terminie wynoszącym od 7 do 14 dni licząc od dnia doręczenia wezwania. Jeżeli wezwanie nie zostanie zrealizowane, wojewoda wyda postanowienie o zwrocie wniosku o udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i postępowanie w sprawie jego udzielenia nie będzie prowadzone.

Podstawa prawna:

Art. 261 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 572 z późn. zm.).

Art. 6 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r. poz. 1154 z późn. zm.).

Czy jeżeli posiadam numer PESEL ze statusem „UKR”, złożyłem wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę lub wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji, lub wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej, i ustanowiłem pełnomocnika w postępowaniu w tej sprawie, to istnieje obowiązek uiszczenia opłaty skarbowej za złożenie do akt sprawy oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa?

Tak, istnieje obowiązek uiszczenia opłaty skarbowej za złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub jego odpisu.

Obowiązująca stawka opłaty skarbowej wynosi 17 PLN.

Obowiązek ten nie podlega wyłączeniu na podstawie przepisu art. 2 pkt 1 lit. k ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r. poz. 1154 z późn. zm.), gdyż sprawy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji oraz zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej nie są sprawami ochrony czasowej, o których mowa w tym przepisie.

Zwolnienie z obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej dotyczy przypadków, gdy pełnomocnictwo zostało udzielone małżonkowi, wstępnemu (np. rodzicowi), zstępnemu (synowi, córce) lub rodzeństwu.

Podstawa prawna:

Art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r. poz. 1154 z późn. zm.) oraz część IV załącznika do tej ustawy.

W jaki sposób uiszcza się opłatę skarbową za udzielenie jednego z zezwoleń na pobyt czasowy lub za złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub jego odpisu?

Organem podatkowym właściwym do pobrania opłaty skarbowej w takich sytuacjach jest prezydent miasta właściwy ze względu na siedzibę wojewody, który udzielił zezwolenia lub przed którym toczy się postępowanie w sprawie jego udzielenia. Zapłaty opłaty skarbowej dokonuje się w kasie lub na jego rachunek bankowy właściwy dla pobierania opłaty skarbowej.

Podstawa prawna:

Art. 8 ust. 1 oraz art. 12 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r. poz. 1154 z późn. zm.).

Czy jeżeli posiadam numer PESEL ze statusem „UKR”, złożyłem wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę lub wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji, lub wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej, to czy muszę uiścić opłatę za wydanie mi karty pobytu, a jeżeli tak, to w jakiej stawce?

Tak, za wydanie karty pobytu cudzoziemcowi, któremu udzielono jednego z takich zezwoleń na pobyt czasowy, pobiera się opłatę w wysokości 100 PLN. Opłatę uiszcza się w kasie urzędu wojewódzkiego lub na jego rachunek bankowy.

Podstawa prawna:

Art. 235 ust. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r. poz. 1079).

• 2 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 lipca 2022 r. w sprawie opłat pobieranych w Rzeczypospolitej Polskiej od cudzoziemców za wydanie i wymianę dokumentów, które mogą być wydane cudzoziemcom, oraz trybu ich uiszczania (Dz. U. poz. 1583).

Czy jeżeli posiadam numer PESEL ze statusem „UKR”, to mogę ubiegać się również o udzielenie innego zezwolenia na pobyt czasowy niż zezwolenie na pobyt czasowy i pracę, zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji lub zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej?

Nie.

W chwili obecnej art. 42 ust. 13 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r., poz. 337 z późn. zm.) zezwala jedynie na to, aby obywatel Ukrainy, który posiada numer PESEL ze statusem „UKR”, a zatem korzystający w Rzeczypospolitej Polskiej z ochrony czasowej, mógł ubiegać się o udzielenie jedynie wprost wymienionych w tym przepisie rodzajów zezwolenia na pobyt czasowy, tj. zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji lub zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej. Jeżeli obywatel Ukrainy, który posiada numer PESEL ze statusem „UKR”, złoży wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w innym celu, zostanie wydane postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w tej sprawie.

Takiej możliwości nie daje przepis art. 42a ust. 1 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. Przepis ten ustanawia podstawę do wyjątkowego udzielenia na okres 1 roku zezwolenia na pobyt czasowy obywatelowi Ukrainy, który nie spełniałby warunków do udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy, o które się ubiega, albo wobec którego zachodziłyby podstawy odmowy udzielenia zezwolenia inne niż wprost wymienione w tym przepisie. Nie dotyczy on w ogóle kwestii dopuszczalności wszczęcia postępowania. W konsekwencji nie powoduje on, że obywatel Ukrainy posiadający numer PESEL ze statusem „UKR”, może ubiegać się o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy innego niż wymienione w art. 42 ust. 13 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa.

Obywatele Ukrainy, którzy korzystają w Rzeczypospolitej Polskiej z ochrony czasowej, i nie są jeszcze w chwili obecnej uprawnieni do składania wniosków o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, w dalszym ciągu będą mogli korzystać z tej ochrony. Okres ich pobytu uznawanego za legalny na tym terytorium, który w chwili obecnej kończy się z dniem 24 sierpnia 2023 r., zostanie przedłużony. W komunikacie z 8 marca 2023 r. Komisja Europejska poinformowała o przedłużeniu obowiązywania ochrony czasowej (tymczasowej ochrony) do 4 marca 2024 r. Obywatele Ukrainy, którzy schronili się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przed agresją rosyjską, będą zatem mogli dalej przebywać legalnie na tym terytorium i korzystać z przyznanych ich uprawnień. Uzyskanie zezwolenia na pobyt czasowy nie jest niezbędne do tego, aby dalej pozostać legalnie w Polsce.

Podstawa prawna:

Art. 2 ust. 1 i 6 oraz art. 42 ust. 13 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r., poz. 337 z późn. zm.).

Art. 99 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r. poz. 1079).