Zasady ustalania ustawodawstwa

Format:	Nazwa pliku:	Rozmiar:	Pobierz:
	WERSJA PEŁNA DOKUMENTU Podstawowe zasady dotyczące świadczeń rodzinnych w prawodawstwie europejskim.	32 KB	pobierz

I. Podstawowe zasady

Jedną z podstawowych zasad obowiązujących w Unii Europejskiej jest zasada swobodnego przepływu osób. Zasada ta stała się podstawą wprowadzenia koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.

Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego ma celu ułatwienie obywatelom Wspólnoty korzystanie z tego prawa - zapewnia ona osobom przemieszczającym się ochronę socjalną. Dzięki koordynacji obywatele jednego państwa członkowskiego, przebywający w innym państwie członkowskim są traktowani tak samo, jak obywatele państwa przebywania.

Przepisy wspólnotowe o zabezpieczeniu społecznym nie powstały po to, aby zastąpić różne krajowe systemy zabezpieczenia społecznego jednym wspólnym systemem europejskim, lecz aby zapewnić skuteczną koordynację systemów istniejących.

Każde państwo członkowskie ma swobodę decydowania o tym, kto ma być ubezpieczony na mocy odpowiednich przepisów, jakie świadczenia będą przyznawane i na jakich warunkach oraz jak te świadczenia będą naliczane i ile składek trzeba będzie zapłacić. Przepisy wspólnotowe określają wspólne zasady i reguły, których muszą przestrzegać obywatele, wszystkie władze krajowe, instytucje ubezpieczeń społecznych, sądy i trybunały, stosujące przepisy krajowe. W ten sposób gwarantują, że stosowanie różnych praw krajowych nie będzie mieć niekorzystnych skutków dla osób korzystających z prawa do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego.

Świadczenia rodzinne są przewidziane w ustawodawstwie wszystkich państw członkowskich i stanowią odrębny dział zabezpieczenia społecznego. Regulacja prawna omawianych świadczeń w poszczególnych państwach członkowskich wykazuje znaczne zróżnicowanie, zarówno co do zakresu przedmiotowego świadczeń zaliczanych do świadczeń rodzinnych, warunków ich nabycia, wymiaru, zasad finansowania, jak i innych elementów konstrukcji.

Podstawowe akty prawne

Podstawowe zasady koordynacji przepisów w części dotyczącej świadczeń rodzinnych zostały sformułowane w dwóch aktach prawnych UE. Są to:

1. Rozporządzenie Rady (EWG) Nr 1408/71 w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników, osób pracujących na własny rachunek i członków ich rodzin przemieszczających się w obrębie Wspólnoty,
2. Rozporządzenie (EWG) Nr 574/72 w sprawie wykonania rozporządzenia Rady nr 1408/71/EWG w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników, osób pracujących na własny rachunek i członków ich rodzin przemieszczających się w obrębie Wspólnoty.

Regulacje prawne odnoszące się do świadczeń, zawarte w powyższych rozporządzeniach dzielą się na dwie grupy, w zależności od tego, kto jest adresatem świadczeń:

1. pierwsza grupa to pracownicy, osoby pracujące na własny rachunek oraz bezrobotni,
2. druga grupa to emeryci, renciści oraz sieroty.

Drukuj | Powiadom znajomego | Redagował: Agnieszka Astaszow 2009-06-30 10:25