Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach

Zdrowie - instytucje

Opinie o celowości inwestycji w sektorze zdrowia Wnioski w systemie IOWISZ

Opinie o celowości inwestycji w sektorze zdrowia

WNIOSKI  w systemie IOWISZ

 

Zgodnie z art. 95d. ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2014 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1938 z późn. zm.) wojewodowie wydają opinie o celowości inwestycji w sektorze zdrowia na obszarze danego województwa.

Narzędziem niezbędnym do oceny inwestycji w sektorze zdrowia jest system teleinformatyczny pn. IOWISZ – Instrument Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia, który funkcjonuje w oparciu o Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 11 lipca 2018 r.:

 

  • w sprawie formularza Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia dla inwestycji skutkujących zmianą zakresu udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1347)

oraz

  • w sprawie formularza Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia dla inwestycji pozostających bez wpływu na zakres udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1348).

 

Wnioskodawca w zależności od rodzaju inwestycji (inwestycja skutkująca zmianą zakresu udzielanych świadczeń lub inwestycja odtworzeniowa) wybiera stosowny formularz.

 

System IOWISZ dostępny jest pod adresem: 

www.iowisz.ezdrowie.gov.pl

 

Zgodnie z art. 95d. ust. 1 ww. ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, wojewoda albo minister właściwy do spraw zdrowia wydaje opinię o celowości inwestycji polegającej na utworzeniu na obszarze województwa nowego podmiotu leczniczego, nowych jednostek lub komórek organizacyjnych zakładu leczniczego podmiotu leczniczego lub innej inwestycji dotyczącej wykonywania działalności leczniczej, polegającej na udzielaniu świadczeń zdrowotnych.

 

Opinii nie wydaje się w odniesieniu do:

  • szpitalnego oddziału ratunkowego;
  • szpitalnego oddziału ratunkowego dla dzieci;
  • centrum urazowego;
  • centrum urazowego dla dzieci;
  • podmiotu leczniczego prowadzonego w formie jednostki budżetowej lub jednostki wojskowej, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej.

 

Opinia wydawana jest na wniosek podmiotu wnioskującego, którym może być podmiot:

  • wykonujący działalność leczniczą,
  • zamierzający wykonywać działalność leczniczą,
  • zamierzający utworzyć podmiot leczniczy.

 

Wniosek o wydanie opinii dotyczy inwestycji, której części tworzą komplementarną całość i są niezbędne do prawidłowego udzielania świadczeń opieki zdrowotnej w objętych wnioskiem dziedzinach medycyny.

 

Wnioski należy składać do organu wydającego opinię w postaci papierowej lub elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem elektronicznym potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu przepisów o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

 

Złożenie wniosku o wydanie opinii podlega opłacie:

  • w przypadku inwestycji o wartości poniżej 1 000 000 zł – w wysokości 2000 zł;
  • w przypadku inwestycji o wartości co najmniej 1 000 000 zł:
    1. jeżeli dotyczy jednej dziedziny medycyny – w wysokości 4000 zł;
    2. jeżeli dotyczy kilku dziedzin medycyny – w wysokości określonej w lit. a, powiększonej o 1000 zł za każdą kolejną dziedzinę medycyny.

Opłata stanowi dochód budżetu państwa. Wpłat należy dokonywać na konto Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach:
NBP o/o Katowice 67 1010 1212 0053 4022 3100 0000

 

Wniosek o wydanie opinii zawiera:

  • oznaczenie organu wydającego opinię;
  • imię i nazwisko lub nazwę (firmę) podmiotu wnioskującego oraz jego numer KRS w przypadku osób prawnych albo numer identyfikacji podatkowej (NIP) w przypadku osób fizycznych lub jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej;
  • oznaczenie siedziby albo adresu zamieszkania, albo adresu podmiotu wnioskującego;
  • wskazanie typu inwestycji: utworzenie nowego podmiotu wykonującego działalność leczniczą, nowych jednostek lub komórek organizacyjnych zakładu leczniczego podmiotu leczniczego lub innej inwestycji;
  • opis inwestycji zawierający:
    a. zakres rzeczowy inwestycji,
    b. uzasadnienie celowości inwestycji,
    c. okres realizacji inwestycji,
    d. wskazanie miejsca realizacji inwestycji,
    e. źródła finansowania inwestycji oraz rodzaje poniesionych lub planowanych kosztów, a w przypadku inwestycji budowlanej – również jej szacunkową wartość w podziale na grupy kosztów,
    f. inne informacje dotyczące inwestycji;
  • w przypadku inwestycji dotyczącej więcej niż jednej lekarskiej dziedziny medycyny, informacje o częściach inwestycji, służących udzielaniu świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie wskazanych dziedzin medycyny, oraz ich szacowaną wartość;
  • wypełniony formularz Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia wraz z jego numerem wygenerowanym za pośrednictwem systemu IOWISZ nie wcześniej niż w terminie miesiąca przed dniem złożenia wniosku;
  • wskazanie planowanego terminu rozpoczęcia realizacji inwestycji;
  • oświadczenie o następującej treści: „Jestem świadoma/świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”;
  • datę sporządzenia wniosku;
  • podpis osoby upoważnionej do złożenia wniosku.

 

Do wniosku dołącza się:

  • oryginał lub kopię dokumentu poświadczającego upoważnienie osoby składającej wniosek do działania w imieniu podmiotu wnioskującego;
  • potwierdzenie wniesienia opłaty.

 

Resort Zdrowia sugeruje, aby do wniosku dodatkowo załączać jeszcze inne dokumenty, niewymienione wprost w przepisach, ale które będą mogły umożliwić wnioskodawcy poparcie informacji (ich uwiarygodnienie i przedstawienie w odpowiednim kontekście), o których oświadczył on w formularzu IOWISZ przy przyznawaniu punktów dla określonych kryteriów. W szczególności mogą to być informacje stanowiące „program medyczny” planowanej inwestycji – zbiór analiz oraz danych określających potrzeby oraz możliwości w zakresie świadczeń medycznych (szczegółowy plan programu medycznego planowanej inwestycji).

 

Wnioski rozpatrywane są według kolejności wpływu.

 

Organ wydający opinię sprawdza kompletność wniosku, a w przypadku braków formalnych wzywa do ich uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku o wydanie opinii bez rozpatrzenia.

W terminie 7 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku o wydanie opinii Wojewoda Śląski przekazuje, za pośrednictwem systemu IOWISZ, wypełniony przez podmiot wnioskujący formularz Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia do zaopiniowania Dyrektorowi Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia.

Dyrektor ŚOW NFZ z siedzibą w Katowicach wydaje opinię w terminie 14 dni od dnia doręczenia, za pośrednictwem systemu IOWISZ wniosku Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia i kolejno przekazuje ww. opinię Wojewodzie Śląskiemu, za pośrednictwem systemu IOWISZ.

 

Wojewoda wydaje opinię w terminie 45 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku, wyłącznie na podstawie:

  • informacji przedstawionych we wniosku;
  • priorytetów dla regionalnej polityki zdrowotnej;
  • danych z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą;
  • Mapy Regionalnej albo Mapy Ogólnopolskiej;
  • opinii dyrektora właściwego oddziału wojewódzkiego Funduszu;
  • informacji przedstawionych w innych, złożonych wcześniej wnioskach oraz wydanych opiniach, w zakresie w jakim uwzględniają one realizację map oraz priorytetów dla regionalnej polityki zdrowotnej.

 

Opinia wojewody o celowości inwestycji zawiera m.in. określenie czy opinia jest pozytywna czy negatywna, całkowity wynik punktowy obliczony zgodnie z przepisami ww. rozporządzeń Ministra Zdrowia z dnia 11 lipca 2018 r. w sprawie formularzy Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia, jak również wygenerowane elektronicznie zestawienie punktów przyznanych przez odpowiednio: Wojewodę Śląskiego  i Dyrektora ŚOW NFZ, za spełnienie poszczególnych kryteriów przez podmiot wnioskujący oraz ich uzasadnienie.

 

W przypadku gdy wydana opinia jest negatywna, podmiotowi wnioskującemu przysługuje środek odwoławczy w postaci protestu. Protest wnosi się do ministra właściwego do spraw zdrowia w terminie 14 dni od dnia doręczenia opinii, za pośrednictwem wojewody. Protest wnosi się w postaci papierowej lub elektronicznej opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem elektronicznym potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu przepisów o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Wojewoda przekazuje protest do ministra właściwego do spraw zdrowia w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania. Minister właściwy do spraw zdrowia rozpatruje protest w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia. Należy zaznaczyć, że w terminie 14 dni od dnia otrzymana protestu wojewoda może zmienić wydaną przez siebie opinię na pozytywną. Wówczas nie przekazuje już protestu do ministra właściwego do spraw zdrowia.